濟南市旅游聯合會章程

來源::發布時間:2018-08-27

濟南市旅游聯合會章程

 

第一章  總則 

第一條 本團體的名稱:濟南市旅游聯合會(英文:Jinan Tourism Federation,縮寫:JTF)。

第二條 本團體的性質:濟南市旅游聯合會是由濟南市內旅游業相關社會組織、企事業單位自愿結成的地方性、行業性、非營利性的社會組織,具有獨立的社團法人資格。

第三條 本團體的宗旨:遵守憲法、法律、法規和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚,代表和維護全體會員的共同利益和合法權益,努力為會員服務,為政府服務,在政府和會員之間發揮紐帶和橋梁作用,為促進我市旅游業的優質發展做出積極貢獻。

第四條 本團體根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件,承擔保證政治方向、團結凝聚群眾、推動事業發展、建設先進文化、服務人才成長、加強自身建設等職責。

第五條 本團體接受社團登記管理機關濟南市民政局的監督管理。

    第六條 本團體的地址:山東省濟南市經七緯四117

第二章  業務范圍 

第七條  本團體的業務范圍:

    (一)向有關部門反映會員的愿望和要求,向會員宣傳有關政策、法律、法規并協助貫徹執行;

(二)開展旅游調研,參與政府舉辦的有關旅游業聽證會和決策論證等,向有關部門提出發展旅游業政策的意見和立法的建議;

(三)制定行業標準,促進行業自律,開展行業資質認證,推動誠信建設,維護旅游行業的市場秩序;

(四)開展相關行業培訓、行業評比、質量評估,提升行業整體服務質量和水平;

(五)組織技術交流,開展咨詢、新經驗、科研成果的推廣應用,促進旅游業優質發展;

(六)培育行業品牌,開展宣傳營銷,舉辦與旅游有關的展覽會、交易會等活動;

(七)開展行業交流與合作,加強與聯合會內外有關組織、社團的聯系與合作;

(八)創建網站、微信平臺、刊物等行業信息發布平臺和媒體,創辦經濟實體;

(九)承接政府部門購買服務事項及其他相關事宜。 

第三章  會員 

第八條 本團體的會員為單位會員。每一單位會員的法定代表人為單位會員代表。

第九條 申請加入本團體的會員,必須具備下列條件:

(一)擁護本團體的章程;

(二)有加入本團體的意愿;

(三)在本團體的行業內具有一定的影響。

第十條 會員入會的程序是:

(一)提交入會申請書;

(二)經理事會討論通過;

(三)辦理會員登記手續;

(四)由理事會或理事會授權本團體辦事機構發給會員證。

第十一條 會員享有下列權利:

(一)本團體的選舉權、被選舉權和表決權;

(二)參加本團體的活動;

(三)獲得本團體服務的優先權;

(四)對本團體工作的批評建議權和監督權;

(五)在遇到重大困難時,有請求本團體提供幫助(如涉及調解、訴訟等)的權利;

(六)入會自愿、退會自由。

第十二條 會員履行下列義務:

(一)執行本團體的決議;

(二)維護本團體合法權益;

(三)完成本團體交辦的工作;

(四)按規定交納會費;

(五)向本團體反映情況,提供有關資料;

(六)不組織、不參與有損本團體和其他會員的一切活動。 

第十三條 會員退會應書面通知本團體,并交回會員證。

會員如果1年不交納會費或不參加本團體活動的,視為自動退會。

第十四條 會員如有嚴重違反本章程的行為,經理事會表決通過,予以除名。

第四章  組織機構和負責人產生、罷免 

第十五條 本團體的最高權力機構是會員代表大會,會員代表大會的職權是:

(一)制定和修改章程;

(二)選舉和罷免理事、監事;

(三)審議理事會的工作報告和財務報告;

(四)審議監事會的工作報告;

(五)制定和修改會費標準;

(六)決定社會團體終止事宜;

(七)決定其他重大事宜。

第十六條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開,其決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。

第十七條 會員代表大會每屆4年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,并經社團登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過1年。

第十八條 理事會是會員代表大會的執行機構,在閉會期間領導本團體開展日常工作,對會員代表大會負責。

第十九條 理事的權利:

(一)理事會的選舉權、被選舉權和表決權;

(二)對本團體工作情況、財務情況、重大事項的知情權、建議權和監督權;

(三)參與制定內部管理制度,提出意見建議;

(四)向理事長或理事會提出召開臨時會議的建議權。

第二十條 理事應當遵守法律、法規和本章程的規定,忠實履行職責、維護本團體利益,并履行以下義務:

(一)出席理事會會議,執行理事會決議;

(二)在職責范圍內行使權利,不越權;

(三)不利用理事職權謀取不正當利益;

(四)不從事損害本團體合法利益的活動;

(五)不得泄露在任職期間所獲得的涉及本團體的保密信息,但法律、法規另有規定的除外;

(六)謹慎、認真、勤勉、獨立行使被合法賦予的職權;

(七)接受監事對其履行職責的合法監督和合理建議;

第二十一條 理事會的職權是:

(一)執行會員代表大會的決議;

(二)選舉和罷免理事長(會長)、副理事長(副會長)、秘書長(選任制);

(三) 籌備召開會員代表大會;

(四)向會員代表大會報告工作和財務狀況;

(五)決定會員的吸收或除名;

(六)決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構;

(七)決定秘書長(聘任制)、副秘書長、各機構主要負責人的聘任;

(八)領導本團體各機構開展工作;

(九)制定內部管理制度;

(十)決定人、財、物等重大事項。

第二十二條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十三條 理事會每年至少召開1次會議;情況特殊的,也可采用通訊形式召開。涉及改選換屆、人、財、物等重大事項決議的理事會會議,不得通訊方式召開。

第二十四條 本團體的理事長(會長)、副理事長(副會長)、秘書長必須具備下列條件:

(一)堅持黨的路線、方針、政策,政治素質好;

(二)在本團體業務領域內有較大影響;

(三)理事長(會長)、副理事長(副會長)、秘書長最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職;

(四)身體健康,能堅持正常工作;

(五)未受過剝奪政治權利的刑事處罰的;

(六)具有完全民事行為能力。

 第二十五條 本團體理事長(會長)、副理事長(副會長)、秘書長如超過最高任職年齡的,須經理事會表決通過,并經社團登記管理機關批準同意后,方可任職。

 第二十六條 本團體理事長(會長)、副理事長(副會長)、秘書長任期四年。理事長(會長)、副理事長(副會長)、秘書長(選任制)任期最長不得超過兩屆。

 第二十七條 本團體理事長(會長)為本團體法定代表人。如因特殊情況需由副理事長(副會長)或秘書長(選任制)擔任法定代表人,應經社團登記管理機關批準同意后,方可擔任。

本團體法定代表人不得兼任其他團體的法定代表人。

二十八 擔任本團體法定代表人的執行機構負責人被罷免,或本團體原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的,本團體可根據會員代表大會同意變更的決議,由新當選的法定代表人代為行使職權,向登記管理機關申請變更登記。

 第二十九條 本團體理事長(會長)行使下列職權:

(一)召集和主持理事會;

(二)檢查會員代表大會、理事會決議的落實情況;

(三)代表本團體簽署有關重要文件;

第三十條 本團體秘書長行使下列職權:

(一)主持辦事機構開展日常工作,組織實施年度工作計劃;

(二)協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作;

(三)提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人,交理事會決定;

(四)決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用;

(五)處理其他日常事務。

本團體秘書長實行聘任制,不具備理事資格,不參與理事會表決。

第三十一條 監事由會員代表大會選舉產生,監事3名。監事(監事會)任期與理事會任期相同,期滿可以連任。理事和財務管理人員不得兼任監事。

第三十二條  監事行使下列職權:

(一)列席理事會會議,并對理事會決議事項提出質詢或建議;

(二)對理事執行社會團體職務的行為進行監督,對違反法律、行政法規和章程的負責人、理事提出依程序罷免的建議;

(三)檢查財務和會計資料,監督理事會履行會員(代表)大會的決議;

(四)對理事、負責人、財務管理人員損害社會團體利益的行為,及時予以糾正;

(五)向登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映社會團體工作中存在的問題;

(六)決定其他應由監事會審議的事項。

第三十 監事應當遵守有關法律法規和本團體章程,忠實、勤勉履行職責。

第三十 監事可以對本團體開展活動情況進行調查;必要時,可以聘請會計師事務所等協助其工作。監事行使職權所必需的費用,由本團體承擔。

第五章  分支機構、代表機構 

第三十 本團體在本章程規定的宗旨和業務范圍內,根據工作需要設立分支機構、代表機構。本團體的分支機構、代表機構是本團體的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,不得發放任何形式的登記證書,在本團體授權的范圍內開展活動、發展會員,法律責任由本團體承擔。

分支機構、代表機構開展活動,應當使用冠有本團體名稱的規范全稱,并不得超出本團體的業務范圍。

三十六 本團體不設立地域性分支機構,不在分支機構、代表機構下設立分支機構、代表機構。

三十七 本團體的分支機構、代表機構名稱必須規范,分支機構“分會”、“專業委員會”、“工作委員會”字樣結束,代表機構以“辦事處”、“代表處”字樣結束。

三十八 分支機構、代表機構的負責人,年齡不得超過70周歲,主要負責人連任不超過屆。

三十九 分支機構、代表機構的財務必須納入本團體法定賬戶統一管理。

四十 本團體在年度工作報告中將分支機構、代表機構的有關情況報送登記管理機關。同時,將有關信息及時向社會公開,自覺接受社會監督。

第六章  管理制度和矛盾解決機制 

四十 本團體與境外非政府組織在境內合作開展臨時活動,在開展臨時活動15日前向其所在地的公安機關進行備案。

四十二 本團體建立健全各項內部管理制度,完善相關管理規程。建立《會員代表選舉辦法》《會費管理辦法》、《會員(代表)大會選舉規程》《分支機構、代表機構管理辦法》等相關制度和文件。

四十三 本團體建立健全證書、印章、檔案、文件等內部管理制度,并將以上物品和資料妥善保管于本團體辦公住所,任何單位、個人不得非法侵占。管理人員調動工作或者離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

四十四 本團體證書、印章遺失時,經理事會2/3以上理事表決通過,在公開發布的報刊上刊登遺失聲明,可以向登記管理機關申請重新制發或刻制。如被個人非法侵占,應通過法律途徑要求返還。

四十五 本團體建立民主協商和內部矛盾解決機制。如發生內部矛盾不能經過協商解決的,可以通過調解、訴訟等途徑依法解決。

第七章  資產管理、使用原則 

第四十六條 本團體經費來源:

(一)會費;

(二)捐贈;

(三)承辦政府部門委托事項獲得的服務費;

(四)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;

(五)利息;

(六)所屬經濟實體收入;

(七)其他合法收入。

第四十七條 本團體按照國家有關規定收取會員會費。

第四十八條 本團體經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展,不得在會員中分配。

第四十九條 本團體認真執行《民間非營利組織會計制度》,聘用專職(兼職)出納、會計人員,建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第五十條 本團體配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

第五十一條 本團體的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。

第五十 本團體重大資產配置、處置須經過會員代表大會或者理事會審議。

第五十 本團體理事會決議違反法律、法規或章程規定,致使本團體遭受損失的,參與審議的理事應當承擔責任。但經證明在表決時反對并記載于會議記錄的,該理事可免除責任。

第五十四條 本團體換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關組織的財務審計。本團體法定代表人在任期間,本團體發生違反《社會團體登記管理條例》、《山東省實施〈社會團體登記管理條例〉辦法》和本章程的行為,法定代表人應當承擔相關責任。因本團體法定代表人失職,導致本團體發生違法行為或本團體財產損失的,法定代表人應當承擔個人責任

第五十五條 本團體的全部資產及其增值為本團體所有,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用,也不得在會員中分配。

第五十六條 本團體專職工作人員的工資和保險、福利待遇,參照國家和我省的有關規定執行。

第八章  信息公開與信用承諾 

第五十七條 本團體依據有關政策法規,履行信息公開義務,建立信息公開制度,及時向會員公開年度工作報告、第三方機構出具的報告、會費收支情況以及經理事會研究認為有必要公開的其他信息,及時向社會公開登記事項、章程、組織機構、接受捐贈、信用承諾、政府轉移或委托事項、可提供服務事項及運行情況等信息。

本團體建立新聞發言人制度,經理事會通過,任命或指定1名負責人作為新聞發言人,就本組織的重要活動、重大事件或熱點問題,通過定期或不定期舉行新聞發布會、吹風會、接受采訪等形式主動回應社會關切。新聞發布內容應由本團體法定代表人審定,確保正確的輿論導向。

第五十八條 本團體建立年度報告制度,年度報告內容及時向社會公開,接受公眾監督。未按規定報送年度報告的,列入社會組織活動異常名錄。

第五十九條 本團體重點圍繞服務內容、服務方式、服務對象和收費標準等建立信用承諾制度,并向社會公開信用承諾內容。

第九章  章程的修改程序 

第六十條 對本團體章程的修改,須經理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第六十一條 本團體修改的章程,須在會員代表大會通過后15日內,報社團登記管理機關核準后生效。

第十章  終止程序及終止后的財產處理 

第六十二條 本團體完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會提出終止動議。

第六十三條 本團體終止動議須經會員代表大會表決通過,并報社團登記機關審查同意。

第六十四條 本團體終止前,須在有關機關指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。

第六十五條 本團體經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第六十六條 本團體終止后的剩余財產,在社團登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于發展與本團體宗旨相關的事業。

第十一章  附則 

第六十七條 本章程經2019年65日濟南市旅游聯合會五屆二次會員代表大會表決通過。

第六十八條 本章程的解釋權屬本團體的理事會。

第六十九條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效

初審編輯:陳新

責任編輯:邵建彬

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